发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。

明朝简史可以说自明太祖朱元璋开始，明朝便竭力推行加强中央集权的方针和政策，如废除丞相创设内阁大学士改行省为三司重用厂卫特务等，从而使君权达到了前所未有的高度明前期，虽曾爆发“靖难之役”，但政治上强大，并出现了郑和七下西

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