发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。

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A、墨守成规 萌生 B、因循守旧 孕育 C、固步自封 酝酿 D、闭门造车 蕴含 答案:B 解析: 与“锐意变革”相对,第一空应填一个表不愿革新的成语,“闭门造车”比喻脱离实际,只凭主