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赵煦自不知道两位宰相的内心活动，他继续说道：“正好，这些日子，朕收到了蔡公以及登州、明州方面的实封状……”

自蔡确出判福建，赵煦除非是在朝堂坐衙的时候，不然无论公开还是私下，都以‘蔡公’的尊称称呼。

这既是酬谢蔡确上上辈子的拥戴、从龙之功。

也是为了保证，蔡确在福建做的事情，不会收到掣肘。

事实证明，赵煦这样做的效果很好。

从上到下，都没人敢给蔡确设绊子。

这使得蔡确在福建，可以放手施为，并排除掉那些官场积弊，全力推动泉州港开港和福建造船业的发展。

“三位大臣，都提及了，沿海渔船所获的一些鱼虾，卖不上价，也很难卖出去的困难……”

“也都和朕说了，沿海晒盐的一些事情……”

自汉开始，人民就已经开始煮海为盐了。

譬如说在西汉初年，吴王刘濞之所以能发动七国之乱。

根本原因就在于，其不止控制了一座巨大的铜山，还发动了大量百姓，煮海为盐，掌握着海盐业。

所以吴国经济发达，国库充盈。

不过，汉唐的海盐，都是用柴火煎出来的。

这就是‘煮海’。

而从大宋开始，晒盐法开始出现了。

当然，如今的晒盐法技术还很原始、初级，并没有近现代的晒盐法那么复杂，只是纯粹的将海水引入盐田，然后通过自然蒸发，得到卤水后，结晶而成的海盐。

这样晒出来的盐，杂质很多，味道苦涩。

一直要到清代中晚期，晒盐法才真正成熟起来。

而赵煦给这个历史进程按下了。

无论是蔡确出判福建，还是陈睦出知明州，都得了他旨意，要求在当地大力推进晒盐法，并改进晒盐技术。

随后，随着苏轼在登州那边做的风生水起。

赵煦也将同样的命令，下达到了登州。

在这个时代，登州外海，有很多岛屿，都是很好的晒盐场。

这样，就使得登州、泉州、明州的海盐产量大增。

以至于本地市场已经无法消化了。

而外销的话……

大宋的盐、茶、铁、酒，都有着非常严重的地方保护。

成都府路的盐，尚且很难打入隔壁的梓州路。

去年，宋夏议和，党项人极力争取的条款里，就有着要求大宋允许党项的青盐进入陕西路的市场。

从这些例子里，就可以知道，这些地方的盐，想要卖去其他地方，有多么困难了！

泉州还好。

因为蔡确是以福建观察使的身份，出判的泉州。

所以，泉州盐现在可以在整个福建路销售。

但登州的盐，别说打开京东路的市场了。

隔壁的莱州，都不允许登州盐卖进去！

同样，明州的盐，也打不进苏州、杭州、扬州的市场。

这三个地方，现在唯一可以无视地方保护主义，四处行销的商品只有一個：鱼干。

因为，鱼干别的地方没有。

即使如此，大宋的商税体系，也让鱼干生意，很难做到全国。

登州的鱼干，撑死了只能在京东、京西和开封府销售。

再远就会因为税收问题，而导致价格高涨，没有几个人买得起了。

这是因为大宋的商税，分为过税和住税两种。

过税，就是你的商品，经过我的地盘交的税。

住税则是你的商品，在我的辖区销售要交的税。

两者税率都是恒定的百分之五。

看着少？

但，商品每经过一个地方，就得交一次过税。

而且，要人命的是——通常因为地方财政困难，所以穷疯了的地方官，会对商贾进行竭泽而渔。

县不认州，州不认路。

各级官府到处设卡，拼命征税。

于是，大宋虽是一个中央集权的王朝，但是在商品经济领域，却和普鲁士统一前的德国一样。

整个国家，被层层税卡，割裂成一个个独立的市场。

这在现代留学过的赵煦眼里，怎么看怎么别扭。

早就想要改变了！

但，一直没有找到好的机会和合适的切入点。

直到，他看到了那封户部的乞罢蚕盐的奏疏。

赵煦知道，机会来了！

他一直在等着的切入点来了！

蚕盐！

它是祖宗制度！

也曾具备济贫、赈济的职能。

于是，赵煦知道，蚕盐就是最好的敲门砖。

“恰好，此时户部上书，请求罢废蚕盐……”

“朕就查了一下这个蚕盐的事情……”

“朕便有了些想法……想着，是不是可以将蚕盐与海盐以及鱼干结合起来呢？”

赵煦说着他的计划，坐在坐褥，兴奋的摩挲着自己的手。

他自然有理由兴奋。

只要蚕盐这块砖，撬开了大宋尘封的商品经济门户。

让鱼干和海盐，得以畅通无阻的进入全国市场。

那么，这道裂缝就会逐渐扩大。

最终，彻底崩塌！

重商主义的国策，也就可以随之确立下来。

因为，到时候赵煦会有很多帮手。

两位宰相听着，却是互相看了看。

他们的内心，都开始翻滚。

韩绛和吕公著，都是聪明人。

自然听得懂，赵煦话里面的意思。

借助蚕盐的旧制度，来卖海盐和鱼干这瓶新酒？

“陛下……”韩绛心头一动，就出列问道：“请恕老臣愚钝，陛下圣意是？”

赵煦看着韩绛，点了点头。

对韩绛的捧哏行为非常满意。

这朝堂上，要是多几个韩绛，那么事情就好办了！

赵煦答道：“相公，朕初步的想法是，由中枢直接出本钱，向登州、明州、泉州等地，大量采购海盐以及当地卖不上价的鱼虾……”

“然后循祖宗漕粮入京之制，用蚕盐之法，配与天下贫苦百姓……”

“同时，可鼓励地方，多售海盐及鱼干……所得利润，一半归中枢，一半留与地方州郡，为其经费！”

韩绛和吕公著听完，都是心头摇动。

他们自然听得懂，赵煦的意思。

在大宋并不是所有商品，都会征税。

皇帝要的贡品，就没有任何税收。

甚至地方还得自己掏钱，自带干粮帮皇帝送到京城。

同样的，汴京的漕粮，也不需要交税。

从东南起运的漕粮，在大运河上一路绿灯，直抵汴京，中途没有任何官府刁难、吃拿卡要。

正是因此，汴京的粮价才会长期维持在低位——基本和产粮地持平（北宋皇帝长期对汴京粮价进行补贴，人为压低了汴京粮价）

所以，都大江淮等六路发运使司衙门以及白波三门发运使衙门的差遣，从来都是肥差——因为可以在漕船上夹带商品，一年下来，哪怕是个小官也可以轻轻松松赚到几百贯甚至上千贯的利润。

所以，用漕船之制，就是要宣布中枢定点采购的海盐、鱼干，在天下州郡免税通行。

用蚕盐之法，配与百姓，则是要将这些东西，强行卖给百姓。

鼓励地方多售海盐及鱼干，所得利润地方和中枢对半开，就是给地方官府分配好处了。

这算是打一棒子，又给颗甜枣了。

这样一来，似乎是三赢了。

百姓交的钱，现在可以拿到实物了，不再是和过去一样，给了钱却看不到盐。

如今，至少可以拿到一些实物了。

登州等地的海盐、鱼干，现在也能卖出去了。

朝廷和地方，大抵也能赚到一些钱。

就是……

两位宰相，总感觉有些不太现实。

可能吗？

大家都赢的话，谁在输？谁在付出代价？

可他们也不敢问，更不会问。

原因很简单。

这个事情，是官家亲自提出来的。

而且，为了推进这个事情，官家可是发了脾气，做了文章的。

这就意味着——他无论如何也要做这个事情。

甚至可能有了不换思想就换人的决心！

同时，蚕盐法的败坏，和他们的父亲都已经捆绑在一起了——官家已经暗示了。

所以，现在改革蚕盐法，使之重新恢复一定济贫属性。

等于给他们的父辈解套。

以后再也没有人能在这个事情上做文章了。

于是，韩绛也好，吕公著也罢，都只能唱赞歌。

“圣明无过陛下。”

“唯我陛下，仁圣睿智，泽被苍生……”

两位宰相在短暂的迟疑之后，就立刻开始唱赞歌了。

不管怎么说。

至少在现在看来，两位宰相都觉得，官家的改革方法，是没有问题的。

就算有问题，那也是后来人的问题。

尤其是韩绛，他马上就要致仕退休养老了。

才懒得为未来操心呢。

他现在只想着风风光光的致仕。

也就是吕公著，多留了一个心眼，在拜贺之后，持芴问道：“陛下，老臣斗胆，想请教一下，这海盐和所谓的鱼干，大约是在什么价位？”

无论是太贵，还是太便宜，都会有问题！

赵煦听着，轻笑一声，对着身旁的石得一吩咐：“石得一，将登州月前的海盐盐价，以及那些滞销的鱼虾价格，与两位宰相通报一下吧！”

“诺！”石得一领命，然后上前，对着两位宰相拱手一礼后，道：“两位相公探事司月前在登州市井，所见海盐，分为三等……”

“最上等，每斤海盐约四十钱，次之二十余钱，最末等每斤十余钱……”

“至于滞销之鱼干、虾干，皆小鱼小虾，品相好者一斤不过十余钱，若是劣者不过，数钱而已……”

“若是中枢直接采购，价格只会低！”

这是自然！

大量批发，本来就会便宜，朝廷直接采购，官府黑心一点的话，直接可以打个地板价。

吕公著听着，深深吁出一口气：“竟这般便宜？”

他有些不可思议了。

景佑以前，朝廷规定，蚕盐一斤百钱，价格比私盐略低，所以被很多百姓视为德政。

现在，登州的海盐价格，居然这么低？

而且，还是市价！

换而言之，它的成本价，会低到超乎想象！

所以……

一旦这样的海盐，大量涌入市场。

官盐怎么办？

吕公著一下子就出了一身冷汗。

要知道，大宋官盐收入，虽然一直受到私盐的冲击。

但在国家收入比重中，一直不低。

旁的不说，陕西各路实行的钞盐法，每年发行盐钞三百万贯。

这笔盐钞收入是陕西各路边军的军费保证！

同时，大宋官盐其实一直只占市场的一小部分份额。

真正占据大头的是私盐！

私盐贩子的势力可是极为强大的。

一旦，大量廉价海盐，冲进了这些人的地盘。

这些人会做什么？那就没有人可以预知了。

反正，他们不可能坐以待毙！

只是这么一想，吕公著就浑身冒汗了。

可他刚刚才唱过赞歌，没办法立刻改口。

只能是弱弱的上前，持芴而拜，问道：“未知陛下，打算让地方军州，将这海盐和鱼干，作价几何卖与百姓？”

赵煦笑了笑，答道：“朕命户部侍郎章卿计算过了……”

“登州海盐，若朝廷采购，约可做到每斤十余钱……”

“虽说可以更低，但也要考虑盐民的利润……”

“如此算上运费，加上官府恰当的利润……”

“每斤最终配与百姓时，应在四十钱到五十钱左右。”

吕公著闭上眼睛，脸颊不断抽搐。

四五十钱一斤的官盐？

在产盐地，都属于廉价了！

何况是在那些不产盐的地方？

他都能想到，那些私盐贩子的怒火了。

要知道，私盐贩子，从来都是大宋社会最大的不安定因素。

仅仅是元丰二年一年，天下州郡就逮捕了贩卖私盐之人两万人！

其他年份，每年各地官府抓住的私盐贩子，少则七八千，多则万余。

由此可以想象，盘踞在这条生态链上的，到底有多少人？

此外这么廉价的食盐，一旦大量涌入市场……

那些官营的盐户和灶户怎么办？

他们若大量破产……

吕公著只觉手脚冰凉。

赵煦见着，轻笑一声，他自然早有准备。

于是，拍了怕手。

“石得一，且将登州海盐与鱼干，呈与两位相公一观。”

“诺！”

石得一恭身领命，很快便带着人将海盐和鱼干，送到了两位宰相面前。

吕公著看着被送到他面前的海盐。

大颗粒、颜色杂驳，明显有着大量杂质。

至于所谓的鱼干、虾干。

不仅仅很小，而且闻着有一股很怪异的味道，明显就是晒制的时候，没有处理好。

特别是虾干——几乎就是些虾皮，根本没有肉！

“这些海盐，多有杂质，百姓拿到手中，需要加水熬煮去杂，方可食用……”赵煦解释着。

(本章完)